О лицензировании отдельных видов деятельности С изменением и дополнением, внесенными Законом N 464-XIV от 24.06.99 г. Закон Республики Молдова N 332-XIV от 26 марта 1999 года (Monitorul Oficial N 62-64 от 17 июня 1999 года) Парламент принимает настоящий органический закон. Статья 1. Назначение настоящего закона Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы выдачи лицензий на право заниматься определенными видами деятельнос- ти и принимается с целью обеспечения строгого соблюдения стандартов и ква- лификационных требований, необходимых для осуществления данных видов дея- тельности, обеспечения защиты интересов и безопасности личности, общества и государства. Статья 2. Определение лицензии (1) Лицензия на занятие определенными видами деятельности является до- кументом, удостоверяющим способность и право его обладателя осуществлять определенный вид деятельности при условиях, обеспечивающих высокое качес- тво и надежность товаров и услуг. (2) Виды деятельности, осуществляемые на основании лицензии, устанав- ливаются законом. Статья 3. Форма и содержание лицензии (1) Лицензия представляет собой бланк, образец которого предусмотрен в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего закона((( , и имеет не менее восьми степеней защиты - слова исключены Законом N 464-XIV от 24.06.99 г.))). (2) В лицензии указываются: а) выдавший ее орган; b) серия, номер и дата выдачи лицензии; с) хозяйствующий субъект: наименование, юридический адрес, дата и но- мер государственной регистрации, фискальный код - для юридического лица; фамилия, имя (при необходимости - отчество), данные удостоверения личности (серия, номер, место жительства), фискальный код - для физического лица; d) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; е) условия осуществления лицензируемой деятельности; f) срок действия лицензии. (3) Лицензия подписывается руководителем органа, выдавшего лицензию, и заверяется печатью этого органа. (4) Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Приобре- тение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномочен- ные выдавать лицензии. Статья 4. Сфера действия лицензии (1) Лицензия действительна на всей территории Республики Молдова. (2) Лицензия может быть действительна и за пределами страны в соответ- ствии с международными соглашениями, одной из сторон которых является Рес- публика Молдова. Статья 5. Срок действия лицензии (1) Лицензия выдается на срок 5 лет. (2) На виды деятельности, указанные в подпунктах f), g), h), i) и j) пункта 2, подпунктах h) и i) пункта 4, подпунктах а), b) и с) пункта 5 и пункте 20 приложения 2, лицензия выдается на срок один год. (( (3) На виды деятельности, указанные в пункте 18 приложения 2, лицен- зия выдается на срок до 25 лет. - часть 3 дополнена Законом N 464-XIV от 24.06.99 г.)) Статья 6. Право на получение лицензии Право на получение лицензии имеют физические и юридические лица, как местные, так и иностранные, зарегистрированные в качестве субъектов пред- принимательства в Республике Молдова в установленном законодательством по- рядке. Статья 7. Документы, необходимые для получения лицензии Для получения лицензии хозяйствующий субъект представляет: а) заявление с просьбой о выдаче лицензии, в котором указываются: - юридическими лицами - наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес и фискальный код, а физическими лицами - фамилия, имя (при необходимости - отчество), данные удостоверения личности (серия, но- мер, место жительства) и фискальный код; - вид деятельности, на который запрашивается лицензия; b) устав (для юридического лица) или решение об учреждении (для физи- ческого лица); с) свидетельство о регистрации в Государственной регистрационной па- лате при Министерстве юстиции; d) в случае необходимости - заключение органа, наделенного соответ- ствующими полномочиями, согласно приложению 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего закона. Статья 8. Требования к представляемым документам (1) Все документы, указанные в статье 7, представляются в оригинале или в нотариально заверенной копии. (2) Запрещается запрашивать документы, не предусмотренные настоящим законом и иными нормативными актами. Статья 9. Органы, уполномоченные выдавать лицензии (1) Лицензии выдаются министерствами, департаментами и другими органа- ми публичного управления на виды деятельности, предусмотренные в приложе- нии 2. (2) Исключительное право выдачи лицензий банкам и другим финансовым учреждениям (кассы обмена валют, беспошлинные магазины) принадлежит Нацио- нальному банку Молдовы. Статья 10. Лицензионная комиссия (1) Приказом руководителя органа, уполномоченного выдавать лицензии, создается лицензионная комиссия (далее - комиссия), состоящая из 5-7 чле- нов (включая председателя и секретаря) - специалистов в данной сфере. (2) В компетенцию комиссии входит: а) рассмотрение заявлений, проверка документов, представленных заяви- телями, и принятие решений о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицен- зии; b) осуществление контроля за соответствием деятельности обладателей лицензий условиям, указанным в лицензии; с) принятие решения о приостановлении действия лицензии; d) ведение делопроизводства: - учет заявлений и документов, представленных заявителями; - учет выдаваемых, приостановленных и аннулированных лицензий; - учет документов, составленных по результатам проверок деятельности обладателей лицензий; е) ведение и хранение протоколов заседаний комиссии. (3) Комиссия ведет реестр хозяйствующих субъектов - обладателей лицен- зий и обеспечивает сохранность документов, представленных хозяйствующими субъектами, в течение всего периода действия лицензии. Статья 11. Работа комиссии (1) Председатель комиссии организует ее работу, определяет место и время проведения заседаний, обеспечивает выполнение комиссией ее функций. (2) Заседания комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. О месте и времени заседания комиссии сообщается не позднее чем за 3 дня до проведения заседания. (3) Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. (4) Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее чле- нов, присутствующих на заседании, и оформляются соответствующими протокола- ми, подписываемыми председателем и секретарем комиссии. (5) Решение комиссии в 10-дневный срок после выдачи лицензии доводит- ся до сведения Главной государственной налоговой инспекции при Министер- стве финансов и органа местного публичного управления. Статья 12. Сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается комиссией в 30-дневный срок после представления документов, указанных в статье 7. Статья 13. Отказ в выдаче лицензии (1) Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа доводится до сведения заявителя в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения. (2) Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: а) недостоверные или искаженные данные, содержащиеся в представленных документах; b) частичное или полное отсутствие условий (технических, технологичес- ких, санитарно-гигиенических, экологической безопасности технологических процессов), необходимых для осуществления соответствующего вида деятельнос- ти, указанных в заключении; с) аннулирование ранее лицензии на тот же вид деятельности в связи с нарушениями, указанными в пунктах c), d) и e) части (1) статьи 16; d) другие основания, предусмотренные законодательством. (3) При устранении причин, по которым было отказано в выдаче лицензии, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче лицензии. (4) Решение комиссии может быть обжаловано в установленном порядке в судебную инстанцию. Статья 14. Порядок выдачи лицензии 1) Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких террито- риально обособленных объектах, обладателю лицензии одновременно с лицен- зией выдаются для каждого из них заверенные выписки с указанием адреса объекта. (2) Лицензия и заверенные выписки выдаются только после представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии. (3) Запрещается передача лицензии другому лицу и одновременное ис- пользование одной и той же лицензии несколькими хозяйствующими субъектами. (4) В случае, если обладатель лицензии меняет наименование или осущес- твляет свою деятельность с иными, чем это указано в лицензии, данными, он обязан в 15-дневный срок обратиться в комиссию для получения новой лицен- зии. До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии. (5) В случае утраты лицензии ее обладатель обязан в 15-дневный срок обратиться в комиссию для получения дубликата лицензии. (6) Новые лицензии, заверенные выписки и дубликаты подлежат регистра- ции комиссией. Статья 15. Плата за лицензию (1) Лицензия выдается за плату. (2) Плата за лицензию не превышает 20 минимальных заработных плат для физических лиц и 50 минимальных заработных плат для юридических лиц, за ис- ключением видов деятельности, указанных в подпунктах f), g), h), i) и j) пункта 2, подпунктах h) и i) пункта 4, подпунктах а), b) и с) пункта 5 и пункте 20 приложения 2, для которых плата устанавливается ежегодно законом о бюджете. (3) Плата за заверенные выписки и дубликат лицензии устанавливается в размере 10 процентов платы за лицензию. (4) Плата за лицензию поступает в бюджет, за счет средств которого со- держится орган, уполномоченный выдавать лицензии. Статья 16. Аннулирование лицензии (1) Лицензия аннулируется в следующих случаях: a) по заявлению обладателя лицензии; b) в случае ликвидации юридического лица - обладателя лицензии; c) при выявлении в документах содержащихся в них недостоверных данных, которые не могли быть выявлены при выдаче лицензии; d) при нарушении обладателем лицензии условий, указанных в лицензии; e) при невыполнении обладателем лицензии указаний или распоряжений ор- гана, уполномоченного выдавать лицензии. (2) В случае установления обстоятельств, предусмотренных пунктами a), b) и c) части (1), орган, выдавший лицензию, предупреждает обладателя ли- цензии о необходимости их устранения в приемлемый срок, установленный в уведомлении. (3) В случае, если нарушения, указанные в пунктах c), d) и e) части (1), не устранены в установленный срок, орган, выдавший лицензию, обращает- ся в судебную инстанцию с исковым заявлением об аннулировании лицензии, од- новременно приостановив действие лицензии на трехмесячный срок. Статья 17. Права обладателя лицензии Обладатель лицензии вправе: a) требовать от комиссии разъяснений в случае приостановления дей- ствия лицензии, отказа в выдаче, визировании или регистрации лицензии; b) обжаловать в судебную инстанцию отказ комиссии в выдаче, визирова- нии или регистрации лицензии; c) обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию решение суда об аннули- ровании лицензии. Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего закона Нарушение настоящего закона влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 19. Заключительные и переходные положения (1) Правительству: - в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; - в трехмесячный срок представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом. (2) Лицензии, выданные до вступления настоящего закона в силу, счи- таются действительными до указанной в них даты при условии осуществления их визирования и соответствующих перерасчетов. (3) Лицензии, предусматривающие занятие видами деятельности, не пре- дусмотренными настоящим законом, признаются недействительными. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ Приложение 1 _______________________________________________________________________ (наименование органа, уполномоченного выдавать лицензии) Л И Ц Е Н З И Я Серия_________________ номер________________ дата________________________ Хозяйствующий субъект ____________________________________________________ Юридический адрес или место жительства____________________________________ __________________________________________________________________________ Дата и номер государственной регистрации или данные удостоверения личности, фискальный код__________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Вид деятельности__________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Условия деятельности______________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Срок действия лицензии____________________________________________________ Руководитель органа_______________________________________________________ (фамилия, имя) М.П. Приложение 2 П Е Р Е Ч Е Н Ь видов деятельности, для занятия которыми необходимо получение лицензии 1. Министерство экономики и реформ а) организация внешнего туризма и оказание услуг иностранным туристам; b) сбор технических отходов, содержащих цветные металлы; с) биржевая торговля и организация аукционов; d) осуществление функций управляющего процедурой ликвидации и управля- ющего процедурой реорганизации 2. Министерство финансов а) аудиторская деятельность; b) деятельность в области страхования; с) деятельность сберегательно-заемных ассоциаций граждан; d) функционирование ломбардов; е) деятельность, связанная с государственной маркировкой изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; деятельность с драгоценными ме- таллами и драгоценными камнями; f) организация и проведение лотерей; g) содержание казино, эксплуатация игровых автоматов с денежными выиг- рышами, проведение пари во время спортивных и иных состязаний; h) импорт алкогольных напитков и оптовая торговля ими; i) импорт табачных изделий и оптовая торговля ими; j) импорт бензина и дизельного топлива и торговля ими; k) функционирование свободных таможенных складов 3. Министерство промышленности и торговли производство химических веществ, изделий и продукции бытовой химии 4. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности а) производство и реализация материала для размножения и посадки пло- довых, ягодных культур и виноградников; b) производство и реализация семян овощей, бахчевых культур, карто- феля, полевых культур; с) проектирование насаждений плодовых, ягодных культур и виноградни- ков; d) производство для продажи биологического материала лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы и рыбы; е) выращивание племенного скота для продажи; f) импорт и реализация химических, биологических препаратов и стимуля- торов роста растений; g) производство биологических препаратов и стимуляторов роста расте- ний; h) производство, хранение и оптовая торговля или только хранение и оп- товая торговля алкогольными напитками, включая этиловый спирт и пиво, про- изведенные в Республике Молдова; i) переработка табака и производство табачных изделий, оптовая тор- говля ими 5. Министерство транспорта и связи а) эксплуатация автотранспорта для пассажирских перевозок (кроме го- родского пассажирского транспорта); b) международные грузовые перевозки: автомобильные, железнодорожные и на водном транспорте; с) эксплуатация специализированного автотранспорта (по согласованию с Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора, Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций или в, некоторых случаях, - со службами санитарно-эпидемиологического контроля); d) разработка проектов, монтаж, установка, техническое обслуживание и эксплуатация сетей гражданских телекоммуникаций, в том числе сетей переда- чи данных, и предоставление услуг посредством этих сетей; е) разработка проектов, монтаж, установка, техническое обслуживание сетей кабельного телевидения и станций эфирного радиовещания и телевидения; f) функционирование сетей кабельного телевидения и станций эфирного радиовещания и телевидения (техническая лицензия); g) оказание почтовых экспресс-услуг по перевозке и доставке посылок. 6. Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства а) работы по проектированию всех видов строений, в том числе реконст- рукции, капитального ремонта, укрепления, модернизации и реставрации; b) строительно-монтажные работы, работы по реконструкции, капитальному ремонту, укреплению, модернизации и реставрации всех видов строений, в том числе санитарно-технических систем; с) производство строительных изделий и материалов 7. Министерство окружающей среды а) использование и переработка отходов (кроме технических отходов, со- держащих цветные металлы); b) использование природных ресурсов: сбор и продажа дикорастущих рас- тений, в том числе лекарственных, отлов животных, за исключением охот- ничьих, отлов животных, которые не являются объектами охоты и рыболовства (улитки, змеи, лягушки и т.д.), промышленное рыболовство в естественных во- доемах; с) проведение экологического контроля; d) гидрометеорологические наблюдения; е) использование технологий разделения атмосферного воздуха на состав- ные части; f) ввоз, вывоз, производство и потребление в пределах страны озонораз- рушающих веществ, регулируемых Монреальским протоколом, а также продуктов, содержащих регулируемые вещества; g) эксплуатация месторождений полезных ископаемых; h) ввоз, хранение, эксплуатация и использование источников ионизирую- щей радиации и радиоактивных материалов (по согласованию с Министерством здравоохранения) 8. Министерство труда, социальной защиты и семьи а) организация временного трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом, а также трудоустройство иностранных граждан на территории Рес- публики Молдова; b) управление активами негосударственных пенсионных фондов 9. Министерство здравоохранения а) фармацевтическая деятельность; b) оказание медицинской помощи (кроме деятельности, осуществляемой исключительно государственными предприятиями, организациями и учреждени- ями); с) исследования в области генетики и микробиологии; d) производство, продажа, приобретение, использование и хранение ради- оактивных веществ, токсических химических и биологических веществ, применя- емых в медицине; е) производство, продажа, техническое обслуживание, ремонт и поверка изделий медицинской техники и оптики 10. Министерство образования и науки деятельность учебных заведений всех уровней, учреждений и курсов повы- шения квалификации и переподготовки кадров 11. Министерство культуры а) поисковые работы и археологические исследования (по согласованию с Академией наук Молдовы); b) разработка проектов и выполнение работ по консервации, реставрации и использованию исторических памятников; с) торговля объектами, представляющими художественную и антикварную ценность 12. Министерство юстиции а) оказание юридической помощи; b) осуществление судебной экспертизы; с) нотариальная деятельность 13. Министерство внутренних дел а) использование взрывчатых веществ, подрывных и пиротехнических средств; b) ремонт спортивного и охотничьего оружия; с) продажа различных видов оружия и боеприпасов к нему (лицензии пре- доставляются исключительно государственным предприятиям); d) ввоз, вывоз оружия и боеприпасов к нему; е) частная детективная деятельность; f) негосударственная охранная деятельность и обеспечение безопасности; g) обучение различным видам и стилям рукопашного боя, в том числе вос- точным единоборствам; h) обучение и повышение квалификации водителей автотранспортных средств; i) изготовление печатей 14. Министерство национальной безопасности а) разработка, производство, приобретение и реализация шифровальной техники, техническая помощь и профилактика шифровальных и других специаль- ных средств хранения, обработки, передачи, снятия и записи информации для обеспечения ее достоверности и предоставление услуг по шифрованию; b) криптографическая и инженерно-техническая защита информации, крип- тоалгоритмов и криптографического анализа; с) специальные обследования технических средств и сооружений в целях защиты от утечки информации по техническим каналам; d) разработка шифров; е) подготовка кадров в области криптографии 15. Департамент стандартов, метрологии и технического надзора а) проектирование, строительство, монтаж (в том числе наладка), эксп- луатация и ремонт объектов горных производств, взрывопожароопасных произ- водств, объектов, связанных с хранением и манипулированием на них вещест- вами, которые могут привести к образованию взрывчатых смесей пыли и воздуха или паров и воздуха, систем газоснабжения, подъемных сооружений, котлов, сосудов, работающих под давлением, а также трубопроводов пара и горячей во- ды (по согласованию с Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных си- туаций); b) производство, монтаж (в том числе наладка), эксплуатация и ремонт химического, горного взрывозащитного, электротермоэнергетического оборудо- вания; с) хранение и использование промышленных взрывоопасных материалов (по согласованию с Министерством внутренних дел); d) экспертиза безопасности промышленных производств и объектов, в том числе подземных и электротермоэнергетических работ; е) импорт, использование, хранение, реализация химических реактивов, сжиженных газов и токсических химических веществ (материалов) и взрывоопас- ных веществ; f) работы по бурению (кроме технических изысканий в строительстве); g) эксплуатация источников и розлив минеральных и столовых вод; h) изготовление, ремонт, поверка, калибровка, прокат, эксплуатация и продажа средств измерения; i) хранение топлива и горюче-смазочных материалов (по согласованию с Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций); j) эксплуатация газо- и бензозаправок (по согласованию с Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций) 16. Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций а) эксплуатация пожаро- и взрывоопасных зданий, сооружений и произ- водств, объектов с большим скоплением людей; b) проектирование, монтаж (в том числе наладка), техническое обслужи- вание автоматических противопожарных систем на предприятиях; с) проведение сертификации и испытаний на пожарную опасность и огнес- тойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и сооружений в соот- ветствии с правилами национальной системы сертификации; d) создание ведомственной пожарной службы на предприятиях, формирова- ний и служб гражданской защиты (военных, военизированных, специализирован- ных, территориальных и т.д.); е) производство пожарной техники, пожарно-технического оборудования, средств противопожарной защиты, техники, снаряжения и средств для незамед- лительного осуществления работ по спасению и разблокированию; f) перевозка радиоактивных материалов; g) внедрение технологий по предупреждению и вмешательству в чрезвычай- ных ситуациях; h) проектирование и обслуживание систем предупреждения и вмешательства в чрезвычайных ситуациях, сооружений гражданской защиты и систем жизнеобес- печения; i) обучение и подготовка в области гражданской защиты 17. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии а) топогеодезические и картографические работы в составе технической разведки для разных видов деятельности; комплексные технические разведки в строительстве; b) работы, связанные с основным кадастром, в том числе земельным, с разработкой проектов землеустройства и оценкой земельных участков; с) деятельность по инвентаризации и оценке недвижимого имущества 18. Национальное агентство по регулированию в энергетике а) производство, транспортировка, диспетчеризация, распределение и поставка электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым тарифам; b) производство, распределение и поставка тепловой энергии; с) производство, хранение, транспортировка, распределение и поставка природного газа по регулируемым и нерегулируемым тарифам 19. Национальная комиссия по ценным бумагам а) профессиональная деятельность с ценными бумагами; b) деятельность Фондовой биржи; с) деятельность инвестиционных фондов 20. Координационный совет по телевидению и радио а) радиовещание; b) телевещание 21. Примэрии муниципиев, городов, коммун (сел) а) розничная торговля алкогольными напитками; b) розничная торговля табачными изделиями; с) городские пассажирские перевозки, включая такси 22. Торгово-промышленная палата а) осуществление товарной экспертизы; b) организация выставок и ярмарок. |